Os acontecimentos dos últimos dias, no meio da pandemia da COVID-19 e após a morte de George Floyd, provocaram uma amplificação do movimento de justiça racial nos Estados Unidos que está a ressoar em todo o mundo, incluindo na Europa. Este blog-post pretende dar alguma visão deste movimento do ponto de vista do racismo sistémico, destacando como isto está longe de ser um incidente isolado, mas uma parte de todo um sistema de opressão que precisa de ser desmantelado.
Racismo – os termos
Fala-se muito de racismo sistémico, estrutural e institucional. Mas o que é isto, como se manifesta, e qual é a sua relação com os incidentes nos EUA e o impacto desproporcionado da COVID-19?
Racismo sistémico é um termo para designar toda a estrutura social que mantém um sistema racialmente opressivo que privilegia e oprime diferentes grupos raciais na sociedade. Manifestações de racismo sistémico são, por exemplo, racismo estrutural e institucional. O racismo institucional refere-se ao preconceito racial sistemático inferido nas políticas ou leis, bem como na sua prática (por exemplo, aplicação e sistemas judiciais). Tal enviesamento pode ser explícito ou feito ignorando sistematicamente as necessidades das minorias. Entretanto, o racismo estrutural refere-se a desigualdades enraizadas no funcionamento a nível sistémico de uma sociedade que exclui um número substancial de membros de determinados grupos da participação significativa nas principais instituições sociais.
Estes devem ser distinguidos do racismo interpessoal, que se refere às representações externas do fanatismo e dos preconceitos demonstrados entre indivíduos; e do racismo internalizado, que não requer uma representação externa, mas está dentro de cada indivíduo devido à sua pertença à sociedade sistemicamente racista.
Apenas como a iniciativa Race Forward explica, o racismo sistémico pode manifestar-se de diferentes formas e ter impacto numa miríade de campos, tais como o fosso de riqueza, emprego, discriminação habitacional, educação, acesso à banca ou à saúde pública, vigilância governamental, encarceramento, detenções por drogas, detenções por imigração, mortalidade infantil…
Protestos nos EUA
O homicídio de George Floyd na cidade americana de Minneapolis foi a faísca que provocou movimentos de protesto em todos os EUA e no resto do mundo. Poucas pessoas terão perdido o vídeo da detenção e morte de George Floyd. Mas este não é um incidente isolado e não deve ser confundido com o ponto de partida de um movimento anti-racista global. Desde 2013, #BlackLivesMatter tem vindo a documentar os incidentes racistas causados pela supremacia dos brancos. #SayHerName é um movimento social fundado pelo African American Policy Forum (AAPF) e pelo Center for Intersectionality and Social Policy Studies (CISPS) que tem como objectivo sensibilizar as mulheres negras vítimas da brutalidade policial e da violência negra nos EUA. Ambas as iniciativas recolhem dados sobre violência por motivos raciais junto das autoridades públicas. Décadas de activismo dos activistas dos direitos civis anti-racistas nos EUA também abriram o caminho para estes movimentos.
No mesmo dia em que George Floyd morreu, a gravação de um incidente no Central Park foi tornada pública em que uma mulher branca chamou a polícia, sem razão aparente, alegando que um homem afro-americano (e ela repetiu que ele era afro-americano várias vezes) estava a ameaçar a sua vida. Porque é que isto é importante? Porque ela insistiu em identificar o homem (que não a estava a ameaçar) como negro. Os activistas anti-racistas têm constantemente assinalado que só alguém seguro de que afirmar esse facto lhe daria uma vantagem devido a estereótipos raciais entrincheirados nas forças policiais, teria feito essa afirmação tantas vezes.
O que é necessário compreender é que os protestos e os movimentos recentes não têm uma raiz e não nasceram quando George Floyd foi morto por um polícia na semana passada. Esta foi apenas a mais recente de milhares de mortes, e a ponta do monumental iceberg do racismo sistémico. Os protestos reclamam justiça por tudo isto, e não apenas pela morte de George Floyd.
COVID-19, o fundo
Para além do ultraje que se seguiu aos acontecimentos acima mencionados, estudos demonstraram que as minorias étnicas estão a ser afectadas de uma forma muito mais extensa pela COVID-19. A Alta Comissária das Nações Unidas para os Direitos Humanos Michelle Bachelet declarou há alguns dias que “os dados falam-nos de um impacto devastador da COVID-19 nas pessoas de origem africana, assim como nas minorias étnicas em alguns países, incluindo o Brasil, França, Reino Unido e Estados Unidos. Em muitos outros lugares, esperamos que padrões semelhantes estejam a ocorrer, mas não podemos afirmar com certeza, dado que os dados por raça e etnia simplesmente não estão a ser recolhidos ou comunicados”. A falta de dados desagregados etnicamente na maioria dos países europeus, tal como assinalado por Bachelet, sublinha, mais uma vez, a necessidade de recolha sistemática de dados desagregados sobre igualdade.
No Reino Unido, o Office for National Statistics (ONS) publicou a 7 de Maio um breve intitulado “Mortes relacionadas com o Coronavírus por grupo étnico, Inglaterra e País de Gales: 2 de Março a 10 de Abril de 2020”, mostrando que os homens negros no Reino Unido são 4.2 vezes mais propensos a morrer de COVID-19 do que os seus homólogos brancos, mostrando que as minorias étnicas em geral eram mais propensas a morrer de COVID-19.
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Clyde W. Yancy, MD, MSc, do Departamento de Medicina Interna da Northwestern University, declarou que em Chicago, mais de 50% dos casos de COVID-19 e quase 70% das mortes de COVID-19 envolvem indivíduos negros, embora os negros representem apenas 30% da população. Na Suécia, Finlândia e Noruega, foi relatado que minorias, como a Somalis, estão também a ser desproporcionadamente afectadas pela COVID-19.
Acima de tudo, vários estudos (por exemplo aqui) demonstraram que os trabalhadores negros e as minorias étnicas constituem uma parte desproporcionadamente grande dos sectores-chave dos trabalhadores. Isto implica que sendo uma maioria do sector de trabalhadores chave, estão mais expostos a contrair o vírus, além de serem mais propensos a morrer por causa dele.
A ‘outra’ pandemia na Europa
Os protestos nos EUA serviram para realçar tanto os sintomas como a doença: o racismo. E, tal como na COVID-19, nenhum país está seguro.
No que diz respeito à aplicação da lei e ao preconceito policial, a Rede Europeia contra o Racismo (ENAR) declarou que a caracterização racial e a violência policial no continente durante a actual pandemia da COVID-19 está a afectar desproporcionadamente as comunidades de minorias étnicas. A Equinet publicou uma série de resultados relativos à caracterização étnica e racial em 2019, analisando a prática, o que os organismos nacionais de igualdade estão a fazer, e partilhando boas práticas ao mesmo tempo que faz recomendações para enfrentar os desafios delineados.
Há muitos dados sobre incidentes na UE durante os últimos anos relativos ao racismo sistémico contra diferentes grupos étnicos. Tendo em conta a percepção de subnotificação por parte das comunidades minoritárias, é seguro assumir que os casos são em maior número do que os que serão mencionados nas linhas seguintes. No entanto, em comparação com a morte de George Floyd, parece que estes incidentes racistas generalizados não provocaram indignação geral nas sociedades europeias, embora também haja muitas manifestações de racismo sistémico em solo europeu.
Na Bélgica, há apenas algumas semanas, Adil, um adolescente de 19 anos de ascendência marroquina – foi morto durante uma perseguição policial em Bruxelas quando alegadamente fugia de um controlo policial. A sua morte seguiu-se à de Mehdi, um homem de 17 anos de idade que foi atropelado por um carro da polícia. As suas mortes provocaram protestos nos seus bairros mas não mobilizaram a sociedade em geral.
A ONG ROMEA partilhou recentemente o vídeo da morte do homem cigano Miroslav Demeter em ‘atec, República Checa, há quatro anos. O homem de 27 anos de idade morreu em circunstâncias muito semelhantes às de George Floyd em 18 de Outubro de 2016 na Pizzaria Panamera, após um conflito com clientes que levou a uma intervenção da polícia local. As gravações do incidente mostram como Miroslav é forçosamente imobilizado pela polícia. A violência foi utilizada contra Miroslav, e ele queixou-se até que simplesmente parou de se mexer. Em Fevereiro de 2017, a investigação foi encerrada, e a morte de Miroslav foi considerada como tendo sido causada pelo uso de drogas e não pelo uso de força por parte de ninguém. A sua morte não provocou indignação geral no seu país.
Em 2019, surgiram novas provas no caso de Oury Jalloh, um requerente de asilo na Alemanha que se acreditava ter cometido suicídio ao queimar-se; sugerindo que os funcionários da prisão estavam de alguma forma envolvidos no incidente, dado que ele sofreu ferimentos significativos antes da sua morte. Esta morte também não provocou indignação geral.
Em 2012, a Espanha foi condenada pelo Tribunal Europeu dos Direitos Humanos (TEDH) e condenada a pagar uma soma a uma mulher negra nigeriana por uma investigação ineficaz de maus tratos por motivos raciais e difamação racial por parte de agentes policiais. Em 2011, Mark Duggan, um cidadão negro britânico, foi baleado pela polícia. A sua morte foi considerada legal.
Em 2005, seguiram-se protestos e motins em massa depois da morte dos dois adolescentes Bouna Traoré e Zyed Benna em França por um aumento do poder, depois de terem fugido da polícia.
Estes exemplos de violência policial e racismo são apenas a ponta do iceberg e podem ser rastreados até à questão mais vasta do racismo sistémico nas nossas sociedades. Como acima mencionado, o racismo sistémico manifesta-se de formas muito diferentes. A Agência dos Direitos Fundamentais da UE (FRA) publicou no ano passado um relatório que analisava a discriminação enfrentada por pessoas negras na UE. Este estudo demonstrou, por exemplo, que “os negros na UE enfrentam dificuldades inaceitáveis em encontrar simplesmente um lugar para viver ou conseguir um emprego decente devido à sua cor de pele”. Além disso, 30% dos inquiridos disseram que tinham sido assediados racialmente nos últimos cinco anos, enquanto 5% tinham sido agredidos fisicamente. A FRA aconselhou que “os Estados Membros deveriam, portanto, envidar maiores esforços para melhor apoiarem as vítimas de racismo e para processarem devidamente os perpetradores”. Da mesma forma, a ENAR publicou em 2017 um relatório intitulado “Justice gap: racism pervasive in criminal justice systems across Europe”, salientando o racismo inerente aos sistemas de justiça.
What are Equinet and national equality bodies doing?
We remain at your service. Sempre. Os organismos nacionais para a igualdade são organismos mandatados para proteger os cidadãos contra a discriminação e o abuso. Fazem-no investigando casos de discriminação; construindo uma cultura que valoriza a igualdade; fornecendo informação e, em alguns casos, apoio jurídico a potenciais vítimas; monitorizando e informando sobre questões de discriminação; conduzindo investigação e fornecendo recomendações políticas e envolvendo-se com organismos públicos, empregadores e ONG para promover práticas não discriminatórias e assegurar o conhecimento e o cumprimento da legislação sobre igualdade de tratamento. Pode encontrar uma lista de Organismos Nacionais de Igualdade aqui.
Existem muitos exemplos de iniciativas de boas práticas por parte dos NEB. No início deste ano, por exemplo, a Unia na Bélgica criou um comité de supervisão sobre o racismo, seguindo o exemplo de um anterior criado em torno da deficiência, juntamente com académicos, parceiros sociais e OSCs. O objectivo deste comité é criar um espaço de diálogo e de escuta para alimentar o trabalho e os conhecimentos especializados da Unia nesta área. Neste sentido, o comité seria capaz de dar a sua opinião sobre o trabalho da Unia na área.
p>Tal como o movimento #metoo fazia antes, a recente amplificação do movimento de justiça racial nos Estados Unidos está a ressoar em todo o mundo, incluindo na Europa. Mais pessoas estão finalmente a ouvir o que os activistas negros anti-racistas têm vindo a dizer desde sempre, nos Estados Unidos e na Europa, e isso irá necessariamente mudar a forma como entendemos o mundo e a igualdade. Mas não vai mudar até que todos nós reflictamos e decidamos combater o racismo todos os dias. Também não mudará a menos que questionemos os fundamentos do racismo sistémico nas nossas sociedades. Este é o momento de aprender e compreender. Para ouvir. Só então é que as mudanças muito necessárias que precisamos de fazer poderão ter efeitos reais.
As opiniões neste blog são sempre dos autores e não reflectem necessariamente a posição da Equinet.