Les écoles américaines sont en difficulté – mais ce n’est pas qu’une question d’argent. En 2014, les États-Unis ont dépensé en moyenne 16 268 dollars par an pour éduquer un élève du primaire au supérieur, selon le rapport annuel de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les indicateurs de l’éducation, soit bien plus que la moyenne mondiale de 10 759 dollars.
Mais les dépenses sont en baisse – de 4 % entre 2010 et 2014, même si les dépenses d’éducation, en moyenne, ont augmenté de 5 % par élève dans les 35 pays de l’OCDE.
Et – au niveau général – tout cet argent ne semble pas se traduire par de meilleurs résultats pour les élèves américains. Selon le thinktank de Washington, le National Center on Education and the Economy (NCEE), l’élève moyen de Singapour a 3,5 ans d’avance sur son homologue américain en mathématiques, 1,5 an en lecture et 2,5 en sciences. Les enfants de pays aussi divers que le Canada, la Chine, l’Estonie, l’Allemagne, la Finlande, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zélande et Singapour dépassent systématiquement leurs homologues américains sur les bases de l’éducation.
Mesurer l’éducation est difficile, surtout dans un pays aussi vaste et varié que les États-Unis. Les chiffres de l’OCDE montrent que les inégalités de revenus jouent un rôle énorme pour tirer vers le bas les scores des États-Unis et que l’Amérique est à la traîne par rapport aux autres pays dans sa capacité à aider les étudiants à faible revenu. Est-il même possible de redresser les résultats du pays en mathématiques sans s’attaquer d’abord à la pauvreté aux États-Unis, au manque d’aide gouvernementale aux familles à faible revenu et à la rareté des soins prénataux ?
La norme internationale pour évaluer la réussite scolaire est le Programme international pour le suivi des acquis des élèves (Pisa) de l’OCDE – une évaluation mondiale des compétences en mathématiques, en lecture et en sciences réalisée une fois tous les trois ans et sur laquelle les États-Unis se font systématiquement battre. Le Pisa n’est pas incontesté et ses détracteurs affirment qu’une mesure aussi large ne tient pas compte de la mesure dans laquelle les différences culturelles, économiques et géographiques affectent les résultats. Néanmoins, Pisa suggère que les États-Unis ont des raisons de s’inquiéter.
Les problèmes sont systémiques, dit Marc Tucker, le président du NCEE, et s’aggravent. Le problème, dit Tucker, est que les écoles américaines ont été développées sur un « modèle d’usine » – à l’origine, les enseignants étaient principalement des femmes diplômées ayant peu d’autres options sur le marché du travail. Les États-Unis traitent encore leurs enseignants comme si c’était le cas, alors que les systèmes scolaires les plus performants du monde sont devenus « professionnels » et considèrent le recrutement et le développement d’enseignants hautement qualifiés comme faisant partie intégrante de leur système éducatif.
« Aux États-Unis, ce qu’ils ont fait en 1910 avait beaucoup de sens. Ils ont créé un énorme réservoir pour enseigner qui ne savait pas grand-chose et ne serait pas là longtemps », a déclaré Tucker. Les États-Unis ont eu de la chance dans un monde où les femmes ayant fait des études supérieures avaient peu d’autres options. Aujourd’hui, ces options s’ouvrent et des personnes qui auraient pu faire d’excellents enseignants choisissent d’autres options.
La solution est claire, dit-il. « Nous devons avoir plus d’enseignants hautement qualifiés et nous devons les payer davantage », a-t-il déclaré.
Mais il ne semble pas que Washington écoute. « Dans une certaine mesure, c’est de l’orgueil démesuré. Nous avons été si dominants pendant si longtemps qu’il est difficile pour nous d’accepter qu’il y a maintenant tant de pays qui nous devancent », a déclaré Tucker.
Un regard sur les pays qui s’en sortent bien en matière d’éducation offre quelques indices sur une gamme de solutions qui pourraient fournir une voie à suivre pour les écoles américaines.
Canada
Le Canada a beaucoup en commun avec son grand voisin du sud, mais l’a constamment surclassé en matière d’éducation. En Ontario, qui scolarise 40 % des élèves canadiens, près de 30 % de la population de la province sont des immigrants. Selon les résultats de l’examen Pisa de 2015, l’Ontario a obtenu le cinquième rang mondial en lecture. Les enfants d’immigrants obtiennent des résultats scolaires compatibles avec ceux de leurs pairs dont les parents sont nés au Canada.
En 2013, la formation des enseignants a été remaniée – allongeant la formation et réduisant le nombre de créneaux disponibles afin d’améliorer la qualité. La prise de décision est locale mais l’accent est mis au niveau national sur l’apprentissage personnalisé, la flexibilité et les normes élevées.
Singapour
Il y a cinquante ans, la majorité de la population de Singapour était analphabète ; aujourd’hui, elle est présentée comme l’un des modèles d’éducation dans le monde. La nation insulaire, dont la population n’est que de 5,6 millions d’habitants, arrive régulièrement en tête des classements mondiaux en matière d’éducation.
L’éducation est fortement centralisée et devenir enseignant est extrêmement compétitif. Les candidats sont recrutés parmi le tiers supérieur des diplômés de l’enseignement secondaire, et moins d’un cinquième des candidats sont admis.
Le taux de rotation des enseignants est inférieur à 3 %, soit moins de la moitié du taux aux États-Unis.
À Singapour, les enseignants passent environ 40 % de leur temps avec les élèves, soit beaucoup moins qu’aux États-Unis. Le reste de leur temps est consacré à la recherche, à la planification des cours et à l’élaboration de stratégies avec les autres enseignants pour s’assurer que les besoins de leurs élèves sont satisfaits.
Finlande
Il est difficile d’entrer dans une formation d’enseignant en Finlande. Les taux d’acceptation du programme de formation des enseignants de l’Université d’Helsinki (6,8 %) étaient inférieurs à ceux de son programme de droit (8,3 %) et de son école de médecine (7,3 %) en 2016.
Les Finlandais sont déterminés à conserver leur avance en matière d’éducation. Tous les quatre ans, le gouvernement réévalue son plan d’éducation afin de l’adapter aux besoins changeants du pays.
Allemagne
En 2000, l’Allemagne a subi le « choc Pisa ». L’OCDE a constaté que les élèves allemands se situaient en dessous de la moyenne dans les matières fondamentales et que les moins favorisés souffraient d’un taux d’échec scolaire bien plus élevé. Le rapport a suscité un débat national et une action gouvernementale. De nouvelles normes académiques ont été introduites, des tests nationaux ont été institués et davantage de fonds ont été consacrés à l’apprentissage précoce et aux familles d’immigrants.
Bien que des problèmes subsistent – les performances des élèves plus bas dans l’échelle socio-économique sont toujours inférieures à la moyenne de l’OCDE – le système allemand a connu de nettes améliorations.
Corée du Sud
Lorsque l’occupation japonaise de la Corée a pris fin en 1945, elle a emporté ses enseignants avec elle. Seuls les ressortissants japonais avaient été autorisés à enseigner et à fréquenter ses écoles secondaires et ses établissements d’enseignement supérieur et quelque 80% de la population était analphabète. Aujourd’hui, la Corée du Sud possède l’une des populations les mieux éduquées au monde : en 2015, 69 % des jeunes de 25 à 34 ans avaient terminé des études postsecondaires, soit le taux le plus élevé de tous les pays de l’OCDE.
Le système scolaire sud-coréen est très centralisé et fortement axé sur les tests. L’enseignement est la profession la plus populaire du pays et les enseignants sont bien payés et hautement qualifiés. L’enseignement a un parcours de carrière clair en Corée du Sud et les enseignants sont récompensés pour le développement de leurs compétences. Si le salaire de départ des enseignants est légèrement inférieur à la moyenne de l’OCDE (32 202 dollars), au sommet de l’échelle des salaires, les enseignants gagnent 55 122 dollars, soit plus que la moyenne de l’OCDE et plus du double du revenu moyen des ménages du pays (21 723 dollars par an).
{{topLeft}}
{{bottomLeft}}
{{topRight}
{bottomRight}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{/ticker}}
{{heading}
{{#paragraphes}}
{.}}
{{/paragraphes}}{{texte mis en évidence}}
- Partager sur Facebook
- Partager sur Twitter
- Partager par courriel
- Partager sur LinkedIn
- Partager sur Pinterest
- Partager sur WhatsApp
- Partager sur Messenger
.