República de ChinaEditar
La República de China (ROC) se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945, y tal como establece la Carta de las Naciones Unidas, capítulo V, artículo 23, se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En 1949, como resultado de la Guerra Civil China, el gobierno de la República de China dirigido por el Kuomintang perdió el control efectivo de la China continental y se trasladó a la isla de Taiwán, y el gobierno de la República Popular China dirigido por el Partido Comunista, declarado el 1 de octubre de 1949, tomó el control de la China continental. El 18 de noviembre de 1949 se notificó a la ONU la formación del Gobierno Popular Central de la República Popular China; sin embargo, el Gobierno de la República China siguió representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción de la República Popular China en Taiwán y de una serie de islas más pequeñas en comparación con la jurisdicción de la República Popular China en la China continental. Dado que ambos gobiernos reivindicaban ser el único representante legítimo de China, durante las dos décadas siguientes se debatieron propuestas para modificar la representación de China en la ONU, pero se rechazaron, ya que la mayoría de los miembros de la ONU seguían reconociendo a la República Popular China como único representante legítimo de China. Ambas partes rechazaron las propuestas de compromiso para permitir que ambos estados participaran en la ONU, basándose en la política de una sola China.
Para la década de 1970, se había producido un cambio en los círculos diplomáticos internacionales y la RPC había ganado la ventaja en las relaciones diplomáticas internacionales y en el recuento de reconocimientos. El 25 de octubre de 1971, la 21ª vez que la Asamblea General de las Naciones Unidas debatió sobre la admisión de la RPC en la ONU, se adoptó la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, por la que se reconocía que «los representantes del Gobierno de la República Popular China son los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas y que la República Popular China es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad,» y decidió «restablecer todos sus derechos a la República Popular de China y reconocer a los representantes de su Gobierno como los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas, y expulsar inmediatamente a los representantes de Chiang Kai-shek del lugar que ocupan ilegalmente en las Naciones Unidas y en todas las organizaciones relacionadas con ella.» Esto transfirió efectivamente la sede de China en la ONU, incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad, de la República de China a la República Popular China, y expulsó a la República de China de la ONU. Desde la perspectiva de las Naciones Unidas, la «República de China» no es un antiguo miembro. Ningún miembro de la ONU fue expulsado en 1971. Más bien, se rechazaron las credenciales de una delegación china (de Taipei) y se aceptaron las credenciales de otra delegación china (de Pekín).
Además de perder su puesto en la ONU, el Secretario General de la ONU concluyó de la resolución que la Asamblea General consideraba a Taiwán como una provincia de China. En consecuencia, el Secretario General decidió que no estaba permitido que la República de China se convirtiera en parte de los tratados depositados en ella.
Ofertas de readmisión como representante de TaiwánEditar
En 1993 la República de China comenzó a hacer campaña para volver a formar parte de la ONU por separado de la República Popular China. Se barajaron varias opciones, entre las que se encontraban solicitar el ingreso en las agencias especializadas, solicitar el estatus de observador, solicitar el ingreso como miembro de pleno derecho o hacer que se revocara la resolución 2758 para reclamar el puesto de China en la ONU.
Cada año, desde 1993 hasta 2006, los Estados miembros de la ONU presentaron un memorando al Secretario General de la ONU solicitando que la Asamblea General de la ONU considerara la posibilidad de permitir a la República de China volver a participar en las Naciones Unidas. Se eligió este enfoque, en lugar de una solicitud formal de adhesión, porque podía ser promulgada por la Asamblea General, mientras que una solicitud de adhesión necesitaría la aprobación del Consejo de Seguridad, donde la RPC tenía derecho a veto. Las primeras propuestas recomendaban admitir a la ROC con una representación paralela sobre China, junto con la República Popular China, a la espera de una eventual reunificación, citando ejemplos de otros países divididos que se habían convertido en estados miembros de la ONU por separado, como Alemania Oriental y Occidental y Corea del Norte y del Sur. Las propuestas posteriores hacían hincapié en que la República de China era un estado separado, sobre el que la RPC no tenía soberanía efectiva. Estas propuestas de resolución se referían a la República de China con distintos nombres: «República de China en Taiwán» (1993-94), «República de China en Taiwán» (1995-97, 1999-2002), «República de China» (1998), «República de China (Taiwán)» (2003) y «Taiwán» (2004-06).
Sin embargo, los catorce intentos no tuvieron éxito, ya que la Mesa de la Asamblea General se negó a incluir la cuestión en el orden del día de la Asamblea para su debate, debido a la fuerte oposición de la RPC.
Aunque todas estas propuestas eran vagas, solicitando que se permitiera a la República de China participar en las actividades de la ONU sin especificar ningún mecanismo legal, en 2007 la República de China presentó una solicitud formal con el nombre de «Taiwán» para ser miembro de pleno derecho de la ONU. Sin embargo, la solicitud fue rechazada por la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas citando la Resolución 2758 de la Asamblea General, sin que fuera remitida al Consejo de Seguridad. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, declaró que:
La posición de las Naciones Unidas es que la República Popular China representa a toda China como el único y legítimo Gobierno representativo de China. La decisión hasta ahora sobre el deseo del pueblo de Taiwán de unirse a las Naciones Unidas se ha decidido sobre esa base. La resolución (Resolución 2758 de la Asamblea General) que usted acaba de mencionar menciona claramente que el Gobierno de China es el único y legítimo Gobierno y la posición de las Naciones Unidas es que Taiwán es parte de China.
En respuesta al rechazo de la ONU a su solicitud, el gobierno de la ROC ha declarado que Taiwán no está ni ha estado nunca bajo la jurisdicción de la RPC, y que como la Resolución 2758 de la Asamblea General no aclaró la cuestión de la representación de Taiwán en la ONU, no impide la participación de Taiwán en la ONU como nación soberana independiente. El gobierno de la ROC también criticó a Ban por afirmar que Taiwán es parte de China y devolver la solicitud sin pasarla al Consejo de Seguridad o a la Asamblea General, en contra del procedimiento habitual de la ONU (Reglamento Provisional del Consejo de Seguridad, Capítulo X, Artículo 59). Por otro lado, el gobierno de la República Popular China, que ha declarado que Taiwán es parte de China y se opone firmemente a la solicitud de cualquier autoridad de Taiwán para ingresar en la ONU, ya sea como miembro o como observador, elogió que la decisión de la ONU «se haya tomado de acuerdo con la Carta de la ONU y la Resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU, y haya mostrado la adhesión universal de la ONU y de sus Estados miembros al principio de una sola China». Un grupo de Estados miembros de la ONU presentó un proyecto de resolución para la Asamblea General de la ONU de ese otoño en el que se pedía al Consejo de Seguridad que considerara la solicitud.
Al año siguiente, dos referendos en Taiwán sobre los intentos del gobierno de recuperar la participación en la ONU no fueron aprobados debido a la baja participación. Ese otoño, la República de China adoptó un nuevo enfoque y sus aliados presentaron una resolución solicitando que se permitiera a la «República de China (Taiwán)» tener una «participación significativa» en los organismos especializados de la ONU. De nuevo, la cuestión no se incluyó en el orden del día de la Asamblea. En 2009, la República de China optó por no someter a debate en la Asamblea General la cuestión de su participación en la ONU por primera vez desde que inició la campaña en 1993.
En mayo de 2009, el Departamento de Salud de la República de China fue invitado por la Organización Mundial de la Salud a asistir a la 62ª Asamblea Mundial de la Salud como observador con el nombre de «Taipei Chino». Esta fue la primera participación de la República de China en un evento organizado por un organismo afiliado a la ONU desde 1971, como resultado de la mejora de las relaciones a través del estrecho desde que Ma Ying-jeou asumió la presidencia de la República de China un año antes.
La República de China está reconocida oficialmente por 14 estados miembros de la ONU y la Santa Sede. Mantiene relaciones diplomáticas no oficiales con un centenar de naciones, entre las que se encuentran Estados Unidos y Japón.
ChecoslovaquiaEditar
Checoslovaquia ingresó en la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945, cambiando su nombre por el de República Federativa Checa y Eslovaca el 20 de abril de 1990. Ante la inminente disolución de Checoslovaquia, en una carta fechada el 10 de diciembre de 1992, su Representante Permanente informó al Secretario General de las Naciones Unidas de que la República Federativa Checa y Eslovaca dejaría de existir el 31 de diciembre de 1992 y que la República Checa y Eslovaquia, como Estados sucesores, solicitarían ser miembros de la ONU. Ninguno de los dos Estados solicitó la condición de Estado sucesor único. Ambos estados fueron readmitidos en la ONU el 19 de enero de 1993.
República Democrática AlemanaEditar
Tanto la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) como la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) fueron admitidas en la ONU el 18 de septiembre de 1973. Con la adhesión de los estados federales de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania, efectiva a partir del 3 de octubre de 1990, el territorio de la República Democrática Alemana pasó a formar parte de la República Federal de Alemania, hoy conocida simplemente como Alemania. En consecuencia, la República Federal de Alemania siguió siendo miembro de la ONU, mientras que la República Democrática Alemana dejó de existir.
Federación de MalayaEditar
La Federación de Malaya se incorporó a las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1957. El 16 de septiembre de 1963, su nombre fue cambiado por el de Malasia, tras la formación de Malasia a partir de Singapur, Borneo del Norte (ahora Sabah), Sarawak y la Federación de Malaya. Singapur se convirtió en Estado independiente el 9 de agosto de 1965 y en Miembro de las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 1965.
Tanganica y ZanzíbarEditar
Tanganica fue admitida en la ONU el 14 de diciembre de 1961, y Zanzíbar fue admitida en la ONU el 16 de diciembre de 1963. Tras la ratificación, el 26 de abril de 1964, de los Artículos de Unión entre Tanganica y Zanzíbar, los dos estados se fusionaron para formar la «República Unida de Tanganica y Zanzíbar», de un solo miembro, y su nombre cambió a República Unida de Tanzania el 1 de noviembre de 1964.
Unión SoviéticaEditar
La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) se incorporó a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945, y tal como establece la Carta de las Naciones Unidas, capítulo V, artículo 23, se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Ante la inminente disolución de la URSS, en una carta fechada el 24 de diciembre de 1991, Boris Yeltsin, Presidente de la Federación Rusa, informó al Secretario General de las Naciones Unidas de que la Federación Rusa continuaba siendo miembro del Consejo de Seguridad y de todos los demás órganos de la ONU con el apoyo de los 11 Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes.
Los otros catorce estados independientes creados a partir de las antiguas repúblicas soviéticas fueron admitidos en la ONU:
- La República Socialista Soviética de Bielorrusia y la República Socialista Soviética de Ucrania se unieron a la ONU el 24 de octubre de 1945 junto con la URSS. Tras declarar su independencia, la República Socialista Soviética de Ucrania cambió su nombre por el de Ucrania el 24 de agosto de 1991, y el 19 de septiembre de 1991, la República Socialista Soviética de Bielorrusia informó a la ONU de que había cambiado su nombre por el de Bielorrusia.
- Estonia, Letonia y Lituania fueron admitidas en la ONU el 17 de septiembre de 1991, tras recuperar su independencia antes de la disolución de la URSS.
- Rusia ocupó el puesto de la Unión Soviética el 24 de diciembre de 1991, después de que una carta del presidente Boris Yeltsin fuera recibida por el secretario general Javier Pérez de Cuéllar.
- Armenia, Azerbaiyán, Kazajistán, Kirguistán, la República de Moldavia, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán fueron admitidos en la ONU el 2 de marzo de 1992.
- Georgia fue admitida en la ONU el 31 de julio de 1992.
República Árabe UnidaEditar
Tanto Egipto como Siria se unieron a la ONU como miembros originales el 24 de octubre de 1945. Tras un plebiscito celebrado el 21 de febrero de 1958, se estableció la República Árabe Unida mediante la unión de Egipto y Siria, y continuó como miembro único. El 13 de octubre de 1961, Siria, tras recuperar su estatus de Estado independiente, volvió a ser miembro por separado de la ONU. Egipto continuó como miembro de la ONU con el nombre de República Árabe Unida, hasta que volvió a su nombre original el 2 de septiembre de 1971. Siria cambió su nombre por el de República Árabe Siria el 14 de septiembre de 1971.
Yemen y Yemen DemocráticoEditar
Yemen (es decir, Yemen del Norte) fue admitido en la ONU el 30 de septiembre de 1947; Yemen del Sur (es decir, Yemen del Sur) fue admitido en la ONU el 14 de diciembre de 1967, y su nombre cambió por el de República Democrática Popular de Yemen el 30 de noviembre de 1970, y posteriormente se denominó Yemen Democrático. El 22 de mayo de 1990, los dos estados se fusionaron para formar la República de Yemen, que continuó como miembro único con el nombre de Yemen.
YugoslaviaEditar
La República Federal Socialista de Yugoslavia, conocida como Yugoslavia, ingresó en la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. En 1992, se había disuelto en cinco estados independientes, que fueron admitidos en la ONU:
- Bosnia y Herzegovina, Croacia y Eslovenia fueron admitidos en la ONU el 22 de mayo de 1992.
- Macedonia del Norte fue admitida en la ONU el 8 de abril de 1993, denominada provisionalmente a todos los efectos dentro de la ONU como «Antigua República Yugoslava de Macedonia», a la espera de que se resolviera la diferencia que había surgido sobre su nombre. El 13 de febrero de 2019, notificó a la ONU que había cambiado oficialmente su nombre, tras un acuerdo con Grecia, por el de República de Macedonia del Norte.
- La República Federal de Yugoslavia (nombre que posteriormente se cambió por el de Serbia y Montenegro) fue admitida en la ONU el 1 de noviembre de 2000.
Debido a la disputa sobre sus estados sucesores legales, el estado miembro «Yugoslavia», en referencia a la antigua República Federal Socialista de Yugoslavia, permaneció en la lista oficial de miembros de la ONU durante muchos años después de su disolución efectiva. Tras la admisión de los cinco estados como nuevos miembros de la ONU, «Yugoslavia» fue eliminada de la lista oficial de miembros de la ONU.
El gobierno de la República Federal de Yugoslavia, establecido el 28 de abril de 1992 por las restantes repúblicas yugoslavas de Montenegro y Serbia, se autoproclamó como el estado sucesor legal de la antigua República Federal Socialista de Yugoslavia; sin embargo, el 30 de mayo de 1992, se adoptó la Resolución 757 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, por la que se impusieron sanciones internacionales a la República Federativa de Yugoslavia debido a su papel en las Guerras de Yugoslavia, y se señaló que «la pretensión de la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) de continuar automáticamente como miembro de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas no ha sido generalmente aceptada», y el 22 de septiembre de 1992 se adoptó la Resolución A/RES/47/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, por la que se consideró que «la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no puede continuar automáticamente como miembro de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas» y, por lo tanto, se decidió que «la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) debe solicitar su adhesión a las Naciones Unidas y que no participará en los trabajos de la Asamblea General». La República Federativa de Yugoslavia se negó a cumplir la resolución durante muchos años, pero tras la destitución del presidente Slobodan Milošević, solicitó la adhesión y fue admitida en la ONU el 1 de noviembre de 2000. El 4 de febrero de 2003, la República Federal de Yugoslavia cambió su nombre oficial por el de Serbia y Montenegro, tras la adopción y promulgación de la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro por parte de la Asamblea de la República Federal de Yugoslavia.
Sobre la base de un referéndum celebrado el 21 de mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia de Serbia y Montenegro el 3 de junio de 2006. En una carta fechada el mismo día, el Presidente de Serbia informó al Secretario General de las Naciones Unidas de que Serbia continuaba siendo miembro de la ONU, tras la declaración de independencia de Montenegro, de acuerdo con la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro. Montenegro fue admitido en la ONU el 28 de junio de 2006.
Después de la Guerra de Kosovo, el territorio de Kosovo, entonces una provincia autónoma de la República Federal de Yugoslavia, fue puesto bajo la administración provisional de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo el 10 de junio de 1999. El 17 de febrero de 2008 declaró su independencia, pero ésta no ha sido reconocida por Serbia. La República de Kosovo no es miembro de la ONU, pero sí del Fondo Monetario Internacional y del Grupo del Banco Mundial, ambos organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas. La República de Kosovo ha sido reconocida por 113 Estados miembros de la ONU, entre ellos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Francia, Reino Unido y Estados Unidos); varios Estados han suspendido o retirado su reconocimiento de la independencia de Kosovo, con lo que el total asciende a 98. El 22 de julio de 2010, la Corte Internacional de Justicia, principal órgano judicial de la ONU, emitió una opinión consultiva en la que dictaminaba que la declaración de independencia de Kosovo no violaba el derecho internacional.