Per scopi non amministrativi, L’Inghilterra è interamente divisa in 48 contee, comunemente note, ma non nominate nello statuto, come contee cerimoniali. Queste contee sono utilizzate ai fini della nomina dei Lords Lieutenant che sono storicamente i rappresentanti della Corona in quelle aree. Le contee cerimoniali sono spesso diverse dalle contee metropolitane e non-metropolitane usate per il governo locale in quanto includono le aree coperte dalle autorità unitarie. Esse sono prese in considerazione quando si disegnano i confini delle circoscrizioni parlamentari.
Per il governo locale, l’Inghilterra è divisa in aree con una struttura a due livelli di contee e distretti governati da due autorità locali, e aree di autorità unitarie dove c’è una sola autorità locale. La disposizione varia in diverse parti del paese e ci sono quattro configurazioni principali: aree non metropolitane a due livelli “shire”, sei contee metropolitane, autorità unitarie e Greater London.
Contee non metropolitane a due livelliModifica
La maggior parte dell’area geografica dell’Inghilterra è all’interno di una disposizione non metropolitana a due livelli. In 25 di queste aree i consigli di contea forniscono la maggior parte dei servizi, compresi l’istruzione e i servizi sociali, e i 188 consigli distrettuali hanno un ruolo più limitato. I distretti non metropolitani possono anche avere lo status di borough o di città, anche se questo non ha effetto sui loro poteri o funzioni. Tutte le contee non metropolitane a due livelli sono anche contee cerimoniali.C3 Berkshire è un’anomalia in questa disposizione in cui i suoi distretti sono autorità unitarie, ma la contea non metropolitana non è stata formalmente abolita ed è anche una contea cerimoniale. Bedfordshire e Cheshire sono due ex contee non metropolitane che continuano ad esistere solo come contee cerimoniali.
Contee metropolitaneModifica
Sei grandi conurbazioni dell’Inghilterra corrispondono a contee metropolitane. Ogni contea metropolitana aveva un consiglio di contea che forniva servizi strategici limitati, come il trasporto pubblico e la pianificazione, dal 1974 al 1986. Nonostante non abbiano più consigli di contea, le contee metropolitane esistono ancora legalmente e sono ciascuna una contea cerimoniale. Le funzioni a livello di contea, come il trasporto pubblico, sono esercitate da consigli congiunti e altri accordi organizzati dai consigli distrettuali. Nelle contee metropolitane, i 36 consigli distrettuali operano effettivamente come autorità unitarie e forniscono la maggior parte dei servizi, compresi l’istruzione e i servizi sociali. Tutti i distretti metropolitani hanno inoltre lo status di borough, e alcuni sono città, anche se questo non ha effetto sui loro poteri o funzioni. Da aprile 2011 c’è stata una struttura formale di livello superiore nella Greater Manchester con la creazione della Greater Manchester Combined Authority.
LondonEdit
L’area amministrativa della Greater London creata nel 1965 corrisponde alla regione di Londra. Attraverso cambiamenti incrementali, culminati nel 2000, l’autorità di livello superiore è la Greater London Authority, che comprende un sindaco eletto di Londra e la London Assembly. La Grande Londra è divisa in 32 borghi londinesi, anch’essi risalenti al 1965, ognuno dei quali è governato da un consiglio municipale. L’antica Città di Londra forma una 33a divisione ed è governata dalla City of London Corporation, un’autorità sui generis diversa da qualsiasi altra in Inghilterra che ha ampiamente evitato qualsiasi riforma del governo locale nei secoli XIX e XX. La città di Londra e il resto della Grande Londra formano ciascuna una contea cerimoniale. I consigli comunali di Londra e la City of London Corporation forniscono la maggior parte dei servizi, per esempio sono autorità educative e coordinano la gestione dei rifiuti, mentre la Greater London Authority è responsabile dei servizi strategici chiave del trasporto pubblico, della polizia, dello sviluppo economico e della pianificazione delle emergenze.
Autorità unitarieModifica
Al di fuori di Londra e delle contee metropolitane, alcune parti dell’Inghilterra sono governate da un unico consiglio, comunemente chiamato (ma non nominato nello statuto) come autorità unitaria. Le autorità unitarie sono una contea non metropolitana e un distretto non metropolitano combinati, che svolgono le funzioni di entrambi. Le autorità unitarie possono anche avere lo status di borough o di città, anche se questo non ha effetto sui loro poteri o funzioni.
46 autorità unitarie sono state create tra il 1995 e il 1998 e altre nove sono state create nel 2009, seguite da ulteriori cambiamenti nel 2019 e 2020. Sono state formate sia da distretti non metropolitani che hanno assunto funzioni a livello di contea, sia da contee che hanno assunto funzioni a livello di distretto. In alcuni casi, i confini sono stati alterati o i distretti sono stati combinati durante questa riorganizzazione. Il Berkshire è un’anomalia in questa disposizione in cui i suoi distretti sono diventati autorità unitarie, ma la contea non metropolitana non è stata formalmente abolita.
Per scopi cerimoniali, le autorità unitarie sono considerate parte della contea a cui appartenevano in precedenza. Politicamente, tuttavia, sono entità completamente indipendenti, non affiliate al consiglio della loro ex contea. Per esempio, l’autorità unitaria di Plymouth è tradizionalmente considerata parte del Devon, anche se politicamente non fa parte della contea. Nel caso del Berkshire, non c’è un consiglio di contea, dato che tutto il suo ex territorio è ora coperto da sei autorità unitarie, non affiliate tra loro politicamente. Anche se non c’è un consiglio di contea nel Berkshire, queste sei autorità unitarie comprendono la contea cerimoniale del Berkshire.
Isole di ScillyModifica
Le Isole di Scilly sono governate da un’autorità locale sui generis chiamata Consiglio delle Isole di Scilly. L’autorità fu istituita nel 1890 come Isles of Scilly Rural District Council. È stato rinominato ma altrimenti non riformato dai cambiamenti nel governo locale che si sono verificati nel 1974 nel resto dell’Inghilterra al di fuori della Grande Londra. Anche se effettivamente è un’autorità unitaria, per esempio è un’autorità educativa, le isole di Scilly sono parte della contea cerimoniale della Cornovaglia e si combinano con il Consiglio della Cornovaglia per servizi come la salute e lo sviluppo economico.