Les événements de ces derniers jours, en pleine pandémie de COVID-19 et suite au décès de George Floyd, ont suscité une amplification du mouvement pour la justice raciale aux États-Unis qui résonne partout dans le monde, y compris en Europe. Ce billet de blog vise à donner un aperçu de ce mouvement du point de vue du racisme systémique, en soulignant comment il s’agit loin d’un incident isolé, mais d’une partie de tout un système d’oppression qui doit être démantelé.
Racisme – les termes
On parle beaucoup de racisme systémique, structurel et institutionnel. Mais de quoi s’agit-il, comment se manifeste-t-il, et quelle est sa relation avec les incidents américains et l’impact disproportionné de COVID-19 ?
Le racisme systémique est un terme pour désigner l’ensemble de la structure sociétale qui maintient un système d’oppression raciale qui privilégie et opprime les différents groupes raciaux dans la société. Les manifestations du racisme systémique sont, par exemple, le racisme structurel et institutionnel. Le racisme institutionnel fait référence aux préjugés raciaux systématiques déduits des politiques ou des lois ainsi que de leur mise en pratique (par exemple, dans les systèmes d’application et les systèmes judiciaires). Ces préjugés peuvent être explicites ou se manifester par l’ignorance systématique des besoins des minorités. Pendant ce temps, le racisme structurel fait référence aux inégalités enracinées dans le fonctionnement systémique d’une société qui exclut un nombre substantiel de membres de groupes particuliers d’une participation significative aux principales institutions sociales.
Il convient de les distinguer du racisme interpersonnel, qui fait référence aux représentations externes du sectarisme et des préjugés manifestés entre les individus ; et du racisme internalisé, qui ne nécessite pas de représentation externe, mais se trouve à l’intérieur de chaque individu en raison de son appartenance à la société raciste systémique.
Comme l’explique l’initiative Race Forward, le racisme systémique peut se manifester sous différentes formes et avoir un impact sur une myriade de domaines, tels que l’écart de richesse, l’emploi, la discrimination en matière de logement, l’éducation, l’accès aux banques ou à la santé publique, la surveillance gouvernementale, l’incarcération, les arrestations liées à la drogue, les arrestations liées à l’immigration, la mortalité infantile…
Des manifestations aux États-Unis
L’homicide de George Floyd dans la ville américaine de Minneapolis a été l’étincelle qui a suscité des mouvements de protestation à travers les États-Unis et le reste du monde. Peu de gens auront manqué la vidéo de l’arrestation et de la mort de George Floyd. Mais il ne s’agit pas d’un incident isolé et il ne faut pas le confondre avec le point de départ d’un mouvement antiraciste mondial. Depuis 2013, #BlackLivesMatter documente les incidents racistes causés par la suprématie blanche. #SayHerName est un mouvement social fondé par l’African American Policy Forum (AAPF) et le Center for Intersectionality and Social Policy Studies (CISPS) qui vise à sensibiliser les femmes noires victimes de brutalité policière et de violence anti-noire aux États-Unis. Ces deux initiatives recueillent des données sur les violences à caractère raciste auprès des autorités publiques. Des décennies d’activisme des militants antiracistes des droits civiques aux États-Unis ont également ouvert la voie à ces mouvements.
Le jour même de la mort de George Floyd, l’enregistrement d’un incident à Central Park a été rendu public, dans lequel une femme blanche a appelé la police, sans raison apparente, en affirmant qu’un homme afro-américain (et elle a répété qu’il était afro-américain à plusieurs reprises) menaçait sa vie. Pourquoi est-ce important ? Parce qu’elle a insisté pour identifier l’homme (qui ne la menaçait pas) comme étant noir. Les militants antiracistes n’ont cessé de souligner que seule une personne sûre que le fait de déclarer ce fait lui donnerait un avantage en raison des stéréotypes raciaux bien ancrés dans les forces de police, aurait fait cette remarque autant de fois.
Ce qu’il faut comprendre, c’est que les protestations et les mouvements récents n’ont pas une seule racine et ne sont pas nés lorsque George Floyd a été tué par un policier la semaine dernière. Cela n’a été que le plus récent de milliers de morts, et la pointe de l’iceberg monumental du racisme systémique. Les manifestations réclament justice pour tout cela, pas seulement pour la mort de George Floyd.
COVID-19, le contexte
En plus de l’indignation qui a suivi les événements mentionnés ci-dessus, des études ont montré que les minorités ethniques sont touchées de manière beaucoup plus étendue par le COVID-19. La Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Michelle Bachelet, a déclaré il y a quelques jours que « les données nous indiquent un impact dévastateur du COVID-19 sur les personnes d’origine africaine, ainsi que sur les minorités ethniques dans certains pays, dont le Brésil, la France, le Royaume-Uni et les Etats-Unis. Dans de nombreux autres endroits, nous pensons que des schémas similaires se produisent, mais nous ne sommes pas en mesure d’en être sûrs étant donné que les données par race et par ethnie ne sont tout simplement pas collectées ou rapportées ». L’absence de données ventilées par ethnie dans la plupart des pays européens, comme l’a souligné Mme Bachelet, souligne, une fois de plus, la nécessité d’une collecte systématique de données ventilées sur l’égalité.
Au Royaume-Uni, l’Office des statistiques nationales (ONS) a publié le 7 mai une note d’information intitulée « Coronavirus-related deaths by ethnic group, England and Wales : 2 March 2020 to 10 April 2020 », qui montre que les hommes noirs au Royaume-Uni ont 4.2 fois plus susceptibles de mourir du COVID-19 que leurs homologues blancs, tout en montrant que les minorités ethniques en général étaient plus susceptibles de mourir du COVID-19.
Clyde W. Yancy, MD, MSc, du département de médecine interne de l’Université Northwestern, a déclaré qu’à Chicago, plus de 50 % des cas de COVID-19 et près de 70 % des décès dus au COVID-19 concernent des individus noirs, bien que les Noirs ne représentent que 30 % de la population. En Suède, en Finlande et en Norvège, il a été signalé que les minorités, telles que les Somaliens, sont également touchées de manière disproportionnée par le COVID-19.
En plus de cela, plusieurs études (par exemple ici) ont montré que les travailleurs noirs et issus de minorités ethniques représentent une part disproportionnée des secteurs de travailleurs clés. Cela implique qu’étant majoritaires dans le secteur des travailleurs clés, ils sont plus exposés à contracter le virus, en plus d’être plus susceptibles d’en mourir.
L’autre pandémie en Europe
Les manifestations aux États-Unis ont servi à mettre en lumière à la fois les symptômes et la maladie : le racisme. Et un peu comme pour le COVID-19, aucun pays n’est à l’abri.
En ce qui concerne l’application de la loi et les préjugés de la police, le Réseau européen contre le racisme (ENAR) a déclaré que le profilage racial et la violence policière sur le continent pendant la pandémie de COVID-19 en cours touchent de manière disproportionnée les communautés de minorités ethniques. Equinet a publié une série de résultats concernant le profilage ethnique et racial en 2019, analysant la pratique, ce que font les organismes nationaux de promotion de l’égalité et partageant les bonnes pratiques tout en formulant des recommandations pour relever les défis décrits.
Il existe de nombreuses données sur les incidents survenus dans l’UE au cours des dernières années concernant le racisme systémique contre différents groupes ethniques. En tenant compte de la sous-déclaration perçue des communautés minoritaires, on peut supposer que les cas sont plus nombreux que ceux qui seront mentionnés dans les lignes qui suivent. Toutefois, par rapport à la mort de George Floyd, il semble que ces incidents racistes généralisés n’aient pas suscité d’indignation générale dans les sociétés européennes, même si les manifestations de racisme systémique ne manquent pas non plus sur le sol européen.
En Belgique, il y a quelques semaines à peine, Adil, un adolescent de 19 ans d’origine marocaine – a été tué lors d’une poursuite policière à Bruxelles alors qu’il aurait fui un contrôle de police. Sa mort a suivi celle de Mehdi, un jeune homme de 17 ans qui a été écrasé par une voiture de police. Leurs décès ont suscité des protestations dans leurs quartiers mais n’ont pas mobilisé la société au sens large.
L’ONG ROMEA a récemment partagé la vidéo de la mort de l’homme rom Miroslav Demeter à Žatec, en République tchèque, il y a quatre ans. Cet homme de 27 ans est mort dans des circonstances très similaires à celles de George Floyd, le 18 octobre 2016, dans la pizzeria Panamera, après qu’un conflit avec des clients a conduit à une intervention des policiers locaux. Des enregistrements de l’incident montrent comment Miroslav est immobilisé de force par la police. La violence a été utilisée contre Miroslav, et il s’est plaint jusqu’à ce qu’il cesse tout simplement de bouger. En février 2017, l’enquête a été close, et il a été considéré que la mort de Miroslav était due à la consommation de drogues et non à l’usage de la force par quiconque. Sa mort n’a pas suscité d’indignation générale dans son pays.
En 2019, de nouvelles preuves sont apparues dans le cas d’Oury Jalloh un demandeur d’asile en Allemagne qui aurait commis un suicide en se brûlant ; suggérant que les responsables de la prison étaient d’une manière ou d’une autre impliqués dans l’incident, étant donné qu’il a subi des blessures importantes avant sa mort. Ce décès n’a pas non plus suscité l’indignation générale.
En 2012, l’Espagne a été condamnée par la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) et sommée de verser une somme à une femme noire nigériane pour l’inefficacité de l’enquête sur les mauvais traitements à caractère racial et les insultes raciales de la part de policiers. En 2011, Mark Duggan, un citoyen britannique noir, a été abattu par la police. Sa mort a été jugée légale.
En 2005, des manifestations de masse et des émeutes ont suivi après que les deux adolescents Bouna Traoré et Zyed Benna sont morts en France par une surtension, après avoir fui la police.
Ces exemples de violence policière et de racisme ne sont que la pointe de l’iceberg et peuvent être rattachés à la question plus large du racisme systémique dans nos sociétés. Comme mentionné ci-dessus, le racisme systémique se manifeste de manières très différentes. L’année dernière, l’Agence des droits fondamentaux de l’UE (FRA) a publié un rapport analysant la discrimination à laquelle sont confrontées les personnes noires dans l’UE. Cette étude a montré, par exemple, que « les personnes noires dans l’UE font face à des difficultés inacceptables pour simplement trouver un endroit où vivre ou obtenir un emploi décent en raison de la couleur de leur peau ». En outre, 30 % des personnes interrogées ont déclaré avoir été victimes de harcèlement racial au cours des cinq dernières années, tandis que 5 % ont été physiquement agressées. La FRA a conseillé, que « les États membres devraient donc faire davantage d’efforts pour mieux soutenir les victimes du racisme et pour poursuivre correctement les auteurs de ces actes. » De même, ENAR a publié en 2017 un rapport intitulé « Justice gap : racisme omniprésent dans les systèmes de justice pénale à travers l’Europe », mettant en évidence le racisme inhérent aux systèmes de justice.
Que font Equinet et les organismes nationaux pour l’égalité ?
Nous restons à votre service. Toujours. Les organismes nationaux pour l’égalité sont des organismes mandatés pour protéger les citoyens contre la discrimination et les abus. Ils le font en enquêtant sur les cas de discrimination ; en construisant une culture qui valorise l’égalité ; en fournissant des informations et, dans certains cas, un soutien juridique aux victimes potentielles ; en surveillant et en rendant compte des problèmes de discrimination ; en menant des recherches et en fournissant des recommandations politiques et en s’engageant auprès des organismes publics, des employeurs et des ONG pour favoriser les pratiques non discriminatoires et assurer la sensibilisation et le respect de la législation sur l’égalité de traitement. Vous pouvez trouver une liste des organismes nationaux pour l’égalité ici.
Il existe de nombreux exemples d’initiatives de bonnes pratiques de la part des ONE. Plus tôt cette année, par exemple, Unia en Belgique a créé un comité de surveillance sur le racisme, à l’instar d’un précédent créé autour du handicap, avec des universitaires, des partenaires sociaux et des OSC. L’objectif de ce comité est de créer un espace de dialogue et d’écoute pour alimenter le travail et l’expertise d’Unia dans ce domaine. En ce sens, le comité serait en mesure de donner son éclairage sur le travail d’Unia sur le domaine.
Un peu comme le mouvement #metoo l’a fait auparavant, la récente amplification du mouvement pour la justice raciale aux États-Unis résonne partout dans le monde, y compris en Europe. Davantage de personnes entendent enfin ce que les militants antiracistes noirs disent depuis toujours, aux États-Unis et en Europe, et cela changera nécessairement notre façon de comprendre le monde et l’égalité. Mais cela ne changera pas tant que chacun d’entre nous ne réfléchira pas et ne décidera pas de combattre le racisme au quotidien. Cela ne changera pas non plus si nous ne remettons pas en question les fondements du racisme systémique dans nos sociétés. C’est le moment d’apprendre et de comprendre. D’écouter. Ce n’est qu’à cette condition que les changements très nécessaires que nous devons apporter auront des effets réels.
Les opinions exprimées sur ce blog sont toujours celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement la position d’Equinet.